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全国律师工作会议交流发言材料之六——坚持政治引领 不断推动律师行业党建工作取得新成效
作者:司法部政府网 来源:司法部政府网 时间:2021.03.17

一、坚持保障先行,积极构建党建工作新格局。我省是较早成立省级律师行业党委的地方之一,通过狠抓“四个保障”,目前已经初步形成了组织严密、上下贯通、运行顺畅的律师行业党建工作格局。一是组织保障有力。率先实现地市一级律师行业党组织全覆盖,单独建立律师事务所党组织82个,建立联合党支部156个,采取“一对多”的方式选派党建工作指导员,覆盖率达到100%。加强对协会工作的领导,协会重大问题一律由律师行业党组织进行前置把关。二是人员保障有力。在省律师协会设立党委办公室的同时,在省司法厅律师工作处设立了党建研究规划组,针对党建工作开展专题研究部署,形成重点工作一体推进的良好态势。各地市也相应配齐配强专门工作力量,形成了全省一盘棋、一股劲的工作合力。三是制度保障有力。目前,省市两级律师协会及全省律师事务所全部完成章程修改工作,把党的领导、社会主义核心价值观等内容写入章程,形成了党建制度支撑,确保党建工作要求能够“落地生根”。四是经费保障有力。省市两级律师协会设立律师党建专门经费,并通过党费全额返还、律师事务所行政经费补充等多种方式保障党组织活动的有效开展。

二、着力夯实基础,全面提升党建规范化水平。今年是律师行业党建工作规范化建设年,我省在实现律师行业党建工作全覆盖的基础上,继续巩固覆盖成果,扎实推进“全规范”进程。一是提高覆盖质量。组织对党建全覆盖成果开展“回头看”,突出解决覆盖质量不高和有效性不足问题,重点优化律师事务所党组织设置,创新联合党支部设置方式,配齐配强党建工作指导员,坚决防止凑数扒堆、有名无实。在律师入职培训环节创新成立实习律师临时党支部,从源头抓好政治引领,培育律师事业后备人才。二是大力推进规范化建设。行业党委成立以来,相继建立完善党委议事规则、工作规程、重大事项报告、党建工作考核和落实全面从严治党主体责任等11项制度。组织力量编印了《黑龙江省律师行业党组织规范化建设工作指导手册》,涵盖10个规范化内容以及工作制度、流程图,为顺利推进规范化建设年活动提供了支撑。三是发挥示范引领作用。先后确立省级党建示范点16个和党员律师先锋岗32名,市级党建示范点26个和党员律师先锋岗78名。今年还将结合纪念“七一”活动,继续推出律师行业党建典型,努力形成示范一个、带动一批、辐射一片的效应。

三、突出教育引导,促进党建所建队建深度融合。坚持抓党建带队建促所建,积极把党组织活动融入律师事务所执业活动中,以教育引导的方式,实现深度融合。一是发挥行业党组织“定向把关”作用。大力推进律所党组织负责人与律所管理层“双向进入、交叉任职”制度,发挥好党组织在律所管理中的统领监督、教育引导作用,取得良好效果。二是充分利用好本地红色教育资源。传承弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、东北抗联精神,将其融入律师行业党建工作中,引导广大律师坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在大庆铁人纪念馆、东北烈士纪念馆等3个红色教育基地建立了省律师行业党建教育基地,大庆市委党校成为全国律师行业党校黑龙江基地,并顺利组织了两期培训。三是把党组织的关怀和厚爱落到实处。我省牡丹江市马曌律师身患尿毒症,只能靠血液透析维持生命。省律师行业党委在开展“大走访、大调研、大慰问”中了解到这一情况后,牵头开展了“每人捐献100元 共同擎起龙江律界爱的天空”捐助活动,动员全省律师捐款30余万元为马曌律师实施肾脏移植手术。手术成功后,全国律协又安排专人前去慰问,体现了行业的温暖与关怀,得到了广大律师的一致好评。

四、紧扣中心大局,彰显服务经济社会发展新作为。我们紧扣龙江实际,充分发挥律师在围绕中心、服务大局中的重要作用。一是服务经济发展。成立省市“龙江振兴发展律师服务团”,组建180个“民营企业发展律师服务队(组)”,对接民营企业1100家,开展免费“法治体检”活动。在省政府组织的集聚用好优秀人才“头雁”行动中,组建了“头雁”行动律师服务团队,为团队成员提供法律服务。与省科技厅、省财政厅联合印发《黑龙江省为科研领军人物提供法律服务暂行办法》,保护科研人员合法权益。二是服务保障民生。开展“助力法治建设年龙江律师公益行”主题系列活动,组织律师入驻12348公共法律服务热线和中国法网黑龙江网站,为广大群众提供即时普惠的法律服务,受到群众广泛好评。三是维护社会稳定大局。参与各级公检法机关涉法涉诉信访案件值班,息访化解案件占接待总数的46.58%,有效化解了社会矛盾纠纷。去年,哈尔滨发生“8·25重大火灾事故”,我们主动参与善后工作,组建了以党员律师为骨干的12人优秀律师服务团队,全方位提供法律服务,通过历时半年的辛勤工作,促进了善后工作的圆满完成,受到党委政府的高度肯定。